稳外贸,各有各的招儿
党的十九届五中全会指出,要推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。
今年以来,面对新冠肺炎疫情给中国外贸发展带来的严峻挑战,在党中央坚强领导下,商务部及时推动出台一系列稳外贸政策措施,在保外贸主体、保市场份额、保出口订单、保产业链供应链稳定等方面精准施策,助企纾困。各地纷纷出台政策支持外贸发展,使中国进出口快速回稳、持续向好,展现了中国外贸的强大韧性和综合竞争力。
外贸逆势增长
数据显示,11月中国外贸进出口继续超预期增长。按美元计价,同期中国外贸进出口4607.2亿美元,增长13.6%。当月中国出口同比增速创下中美贸易摩擦以来的最高纪录,延续了三季度以来的持续增长态势,成为下半年中国经济复苏的最大亮点。
“在疫情的冲击下,中国出现超预期的出口复苏,企业需求增加,工业产能利用率迅速拉高。这个动向体现了中国经济率先复苏和国内产能快速恢复。另外,海外市场的供需缺口加大也给了中国企业代替性出口的机会。”浙江工商大学经济学教授张宗和对国际商报记者表示。
从地区来说,东部地区一般贸易方式出口持续扩大,自主发展能力进一步增强。据中国海关总署数据,今年前11个月浙江省进出口总值达3.06万亿元,比去年同期增长10.3%。同期,浙江拉动全国进出口、出口和进口分别增长1.0、1.3、0.7个百分点,贡献率均居全国首位。广东省前11个月外贸进出口6.36万亿元,加工贸易进出口同比增长2.3%,结束负增长态势。
地方全力以赴
从年初的“订单荒”“退单潮”,到年中涨价、缺“箱”,再到岁末频现“爆单风”,今年中国外贸经历了最为跌宕起伏的一年。中国外贸凌寒弗倦的背后是从中央到地方以及每个市场主体的日夜兼程。
在中央政策组合拳打出之后,浙江密集出台的帮扶政策引导民营企业家发挥“四千精神”,对冲了疫情影响。浙江省首创的疫情“五色图”有力引导了企业快速复工;企业用工难,各级政府包车、包机跨省接工人回家;企业融资难,各部门联动出台金融帮扶政策,其中仅省商务厅设立的外贸专项贷款就达150亿元……这波精准操作保障了外贸企业在3月完成大批出口。3月之后,浙江省外贸出口连续4个月保持同比、环比正增长,上半年外贸出口总额破万亿元,增长3.3%。
下半年以来,浙江外贸持续保持高速增长,三季度自“一带一路”沿线国家进口同比增长34.5%,拉动整体增长10.6个百分点。
1月-11月自“一带一路”沿线国家进口2926.9亿元,大幅增长33.0%,拉动整体进口增长10.4个百分点。“进口的快速增长一方面与国家宏观政策导向有关,另一方面源自国内市场需求恢复。”杭州海关统计分析处处长陆海生说。
发力新业态新模式
为稳住外贸基本盘,广东省也是连“放大招”。近日广东省商务厅推动省级层面设立10亿元加工贸易企业融资风险补偿资金池,同时安排4.9亿元加工贸易技改补贴、安排7.9亿元外贸发展资金支持开拓新兴市场,扩大进口。
据悉,浙江省未来将以市场采购、跨境电商、外贸综合服务作为外贸发展新增长点。省商务厅党组副书记、副厅长、一级巡视员韩杰表示,相对于市场采购和跨境电商,外贸综合服务由于业务范围广、技术专业,面临不少困难和瓶颈,相关政策也有待进一步完善,总体上仍处于探索阶段。需不断开拓创新,在实践中总结经验和突破,努力为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出“浙江贡献”。
广东省商务厅党组成员、一级巡视员、机关党委书记罗练锦表示,面对疫情和中美经贸摩擦等冲击等影响,广东第一“拳”就打在了精准施策稳存量上。《广东省促进外贸稳定增长若干措施》《广东省关于支持出口产品转内销的若干措施》等文件出台后,广东省政府建立稳外贸稳外资月度研判调度机制,积极推动解决跨境电商B2B出口试点政策落地等问题;同时结合跨境电商综试区、市场采购贸易新试点等主体多点发力扩增量;推动企业线上线下开拓多元化市场,帮助企业抢抓订单;启动“粤贸全球”计划并推出数字外贸平台,着力开拓“一带一路”沿线国家和地区等新兴市场。
“外贸是联通国内国际两个市场、促进国内国际双循环的重要环节,外贸数据再创新高也迫切需要创新思维的保驾护航。疫情的发生让我们看到传统外贸模式的短板,各地应按照党的十九届五中全会通过的文件精神,催生更多外贸新业态新模式,为中国经济高质量发展注入更多新动能。”中银香港金融研究院研究员丁孟对国际商报记者表示。
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